佰朔资本证券配资开户免息配资公司：扩容IPO优先配售对象，强化限售股监管

3月28日，证监会发布《关于修正〈证券发行与承销办理方法〉的决议》，自公布之日起施行。

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《每日经济新闻》记者注意到，本次修正内容聚集四大维度：将银行理财和稳妥资管纳入IPO（初次揭露募股）优先配售系统，赋予证券交易所分类配售规矩拟定权，全面封堵战略配售限售股转融通出借途径，并完成与新《公司法》的全面联接。

证监会表示，下一步，证监会将持续抓好《承销方法》的遵循执行作业，催促市场参加各方恪尽职守、归位尽责，推进进步发行承销与定价的市场化法治化水平。

修正主要涉及四个方面

就上述证监会发布的《关于修正〈证券发行与承销办理方法〉的决议》来说，具体而言，主要包含以下四个方面。

一是添加银行理财产品、稳妥资产办理产品作为IPO优先配售目标。执行《关于推进中长期资金入市作业的实施方案》有关在新股申购规范方面给予银行理财、稳妥资管与公募基金平等政策待遇的要求，在《承销方法》第十二条第二款中添加银行理财产品、稳妥资产办理产品作为IPO优先配售目标，同时清晰由证券交易所规则优先配售的其他情形，为将来添加优先配售目标预留空间。

二是清晰由证券交易所拟定IPO分类配售具体规则。执行《关于深化科创板变革服务科技创新和新质生产力开展的八条方法》有关在科创板试点未盈余企业分类配售的要求，在《承销方法》第十二条第三款中清晰由证券交易所拟定分类配售的具体规则。

三是制止参加IPO战略配售的投资者在许诺的限售期内出借股份。为了执行《关于加强上市公司监管的定见（试行）》有关制止限售股转融通出借的要求，做好与《上市公司股东减持股份办理暂行方法》第十八条有关上市公司股东不得通过转融通出借存在不得减持情形股份规则的联接，回应市场关切，删除《承销方法》第二十一条第三款有关参加IPO战略配售的投资者可以在许诺的限售期内出借获配证券的规则。

四是依据新《公司法》作适应性调整。完善有关财政赞助的表述，在《承销方法》第二十七条、第三十八条中添加有关制止通过财政赞助等方式危害公司利益的表述。添加一条作为第六十一条，清晰公司依法不设监事会的，不适用《承销方法》有关监事的规则。将第三十三条中的“股东大会”修正为“股东会”。

遵循执行两份文件要求

《承销方法》的修正布景是什么呢？为什么要进行修正呢？

据了解，2024年6月19日，证监会发布《关于深化科创板变革服务科技创新和新质生产力开展的八条方法》，提出要开展深化发行承销准则试点，在科创板试点对未盈余企业揭露发行股票确定比例更高、确定期限更长的网下投资组织，相应进步其配售比例。

2025年1月22日，中心金融办、证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推进中长期资金入市作业的实施方案》，提出要在参加新股申购、上市公司定增、举牌确定规范方面，给予银行理财、稳妥资管与公募基金平等政策待遇。

因而，为遵循执行上述两份政策文件的要求，有必要对《承销方法》进行修正。此外，新《公司法》生效后，也有必要对《承销方法》的相关表述作适应性调整。

值得一提的是，2025年1月3日至2025年2月2日，证监会就修正《承销方法》向社会揭露征求定见，其间共收到定见建议29条。关于涉及完善财政赞助规则表述的定见，经研讨后予以采用。

关于所有新股采用网上竞价发行、取消新股发行包销制等定见，因涉及对现行发行承销准则作较大调整，且不涉及执行《关于深化科创板变革服务科技创新和新质生产力开展的八条方法》《关于推进中长期资金入市作业的实施方案》，此次未予采用。

此外，还收到有关完善减持准则、降低科创板投资者门槛等不属于《承销方法》规制规模的定见，将在未来完善其他准则时予以统筹研讨。